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福建立法強化交通建設工程質量安全
2020年12月17日    閱讀量:355    新聞來源:交通運輸部網站  |  投稿

近日,歷時5年編制的《福建省交通建設工程質量安全條例》(簡稱《條例》)經福建省人大常委會表決通過?!稐l例》從質量安全責任、監督檢查和法律責任3個方面對交通建設工程質量、安全生產及其監督管理作出明確規定,將于2021年1月1日起正式實施。

近年來,福建省交通基礎設施建設發展不斷提速,綜合運輸網絡不斷完善,原有質量安全管理體系難以滿足快速發展的交通建設需求瀝青網sinoasphalt.com。福建省交通建設質量安全中心主任蔡杰介紹:“《條例》填補了福建交通建設工程質量安全領域的立法空白,因地制宜、精準施策,有利于解決交通建設工程質量安全管理工作的實際問題?!?/p>

填補民航、軌道、管道等工程監管空白

福建省交通建設橋隧比例高、邊坡高且陡、水上項目多,加之常受臺風、暴雨和洪澇災害影響,交通建設質量安全管理面臨施工難度大、建設成本高、安全要求嚴等諸多考驗。蔡杰表示,《條例》將有助于進一步規范從業行為,提升交通建設工程的質量安全管理水平,切實維護人民群眾生命財產安全。

據了解,《條例》規定了建設單位、施工單位、監理單位、勘察設計單位、試驗檢測機構五方主體的質量安全責任;首次法定明確了“建設單位對交通建設工程質量安全負首要責任”,進一步在法律法規層面規范代建、監理一體化模式下相關單位的質量安全責任。信用等級評價、守信激勵失信懲戒也被正式寫入條文。

《條例》還明確了從業單位及人員涉及未按規定配備質量安全管理人員、未按規定開展風險評估等31種違反規定行為的質量安全法律責任,并對現行法律法規已有處罰條則進行補充和完善,更具針對性和可操作性;以法規形式,將福建已開展多年的交通建設市場信用考核工作予以固化和確定,進一步明確“交通”內涵,對民航、軌道、管道等其他類型交通建設工程的監管空白進行補充完善,助力建立交通建設工程質量安全齊抓共管大機制。

大幅簡化建設單位辦事流程

《條例》為全省交通建設工程帶來簡政放權、利企惠企的政策“紅利”。

“感受到了壓力??!”福州長福高速公路有限公司董事長何益勇表示,“《條例》細化了從業單位責任,使加強項目建設管理更加有據可依。更值得點贊的是,工程質量監督手續由原來的單獨辦理改為可以與施工許可證合并辦理,竣工驗收也改由建設單位組織,這極大簡化了建設單位的辦事流程,為加快工程建設與投產節約不少時間?!?/p>

“在以往一些高風險、高難度的項目中,按國家規定的1.5%比例提取安全生產費用往往不能滿足工程需要?!敝薪灰还謴B門工程有限公司總經理李習春說,“《條例》提出建設單位對大跨徑橋梁、水底隧道等具有高技術難度和安全風險的項目,應當在招標文件中相應提高安全生產費用的提取比例。這些真金白銀將有力保障施工現場的安全生產需要,對提升施工質量安全水平大有幫助?!?/p>

面對監理、試驗檢測人員掛證等問題,《條例》勇開先河、雙管齊下,一方面明確監理、試驗檢測人員不得同時在兩家以上監理單位、試驗檢測機構執業;另一方面,要求監理單位、試驗檢測機構不得聘用已在其他監理單位、試驗檢測機構執業的監理、試驗檢測人員。

福建將以《條例》實施為契機,深入推進平安百年品質工程建設,切實提升交通建設市場法治監管水平,構建起現代化交通建設工程質量安全體系,服務交通強國建設試點工作。


標簽:行業新聞
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